:

Do cải cách "dân chủ hóa, cởi mở và đa nguyên" của Mikhail Gorbachev, năm 1990, ba nước Baltic: Litva, Estonia và Latvia, đã đứng đầu trong việc tuyên bố độc lập và xu hướng lập dị của các nước cộng hòa Liên Xô khác cũng nhanh chóng tăng cường.

Vào ngày 17 tháng 3 năm 1991, Liên Xô đã tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý để điều tra ý định soạn thảo một hiệp ước làm việc mới. Tổng cộng có chín nước cộng hòa (Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết Nga, Ukraina, Byelorussia, Kazakhstan, Azerbaijan, Uzbekistan, Kirghizia, Turkmenia và Tajikistan) đã tham gia cuộc trưng cầu dân ý. Trong tất cả chín nước cộng hòa, 76% cử tri ủng hộ Liên Xô, nơi duy trì hệ thống liên bang, chiếm đa số. Các thành phố có nhiều sự phản đối nhất là Leningrad và Moskva. Tuy nhiên, sáu nước cộng hòa Xô Viết khác đã dần dần tiến tới độc lập và tẩy chay cuộc trưng cầu dân ý.

Để giữ gìn sự toàn vẹn của Liên Xô, vào tháng 5 năm 1991, tổng thống Gorbachev đã đạt được thỏa thuận với 15 người đứng đầu các nước cộng hòa và đồng ý thành lập một "Liên Xô mới"[3].

Vào ngày 14 tháng 8 năm 1991, chính phủ Liên Xô đã xuất bản văn bản của hiệp ước liên minh mới và công việc chữ ký dự kiến ​​sẽ bắt đầu vào ngày 20 tháng 8. Sau khi hiệp ước được ký kết, Hiệp ước Liên minh năm 1922 trở nên vô hiệu cùng một lúc.